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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 【Yahoo論壇】年改釋憲這條路不好走

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讀者投書：蔡張坤（退休教師）

去年，立法院通過《公務人員退休資遣撫卹法》和《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》年改法案，今年7月施行。公、教人員不滿，聲請釋憲。對於許益財等4件、共168人聲請，大法官1479次會議表決，認為「聲請人事先未依規定先行其他救濟程序，連提行政訴訟都沒有」，決議不受理。

依照《大法官審理案件法》規定：人民可聲請釋憲，但條件是「經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者。」不過，大法官1125次會議決議：聲請案件如果在憲法上具有原則之重要性，且事實明確無爭議，得經個案決議受理。

前述4件聲請釋憲案，都援引大法官1125次會議決議和國外立法例，要求在免訴訟前提下解釋；但是，並未如願。司法院表示：該項（1125次會議）決議，為「例外情況」，是指「聲請人已提起訴訟，經裁判後，未對該依法得為上訴或抗告（再抗告）之裁判，盡其法定救濟程序」。還說，這4件聲請釋憲人沒有進入訴訟程序，行政處分都沒有，談不上「窮盡法律程序」。

欲砍軍公教退休金，只要掌握國會多數席次，表決過關就付諸實行。軍公教被砍，要進行救濟，須「窮盡法律程序」。相較之下，後者難度很高！提起訴願（縣市政府、教育部），或複審（原行政處分機關、公務人員保訓會）；訴願或複審被退回，提起行政訴訟；行政訴訟被駁回，才聲請釋憲。一關又一關，曠日廢時，未必能「救濟」。

最近，監察院教育文化、財政經濟聯席會議上，提案「對年改是否違反法律不溯既往與「信賴保護等原則，向司法院大法官聲請釋憲」。監委當中，有些人是馬英九執政時提名的，有些人是蔡英文總統提名的。報導指出，蔡系監委、馬系監委壁壘分明。想問：「法律不溯既往」與「信賴保護」，應該是普世（或台灣）

原則，因「人」而異？不同的提名，對於法律不溯既往、信賴保護，也就不同？

蔡系監委還提出，具備公教資歷的監委應該迴避，不能參與（討論）表決。我想，這是「政治攻防」吧！具備公教資歷者，因為有「利益關係」，而須迴避？年金改革會當中，副總統陳建仁（召集人）、政委林萬億（副召集人兼執行長），及國防、銓敘、教育等部會首長，行政院人事行政總處官員等，都有公教資歷，也要迴避吧？

憲法保障人民權益，人民有權聲請釋憲。提出年改釋憲案，只是救濟的一環，讓權利獲得適當的救濟；再者，大法官會議也未必受理。如此而已，也要擋下它？年金改革委員，訂定年改政策，掌管「砍殺大權」，和自己有直接利害關係，卻無須迴避。「見薪不見林」，為何？

6月底，已經有3萬份復審書湧向銓敘部；7月6日止，僅4都（台北、新北、桃園、高雄）市政府，就收到近3萬份訴願書；其他縣市也有不少訴願書，彰化縣5千多名退休教師，有3千多人訴願，超過一半。復審或訴願、行政訴訟、釋憲，曠日廢時、沿途荊棘，必須努力和堅持，方有「救濟」的可能。

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 今年首例境外移入瘧疾 去非洲印度注意

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（中央社記者陳偉婷台北11日電）疾管署公布，一名40多歲外籍船員6月從印度到泰國後又入境台灣，陸續有發燒、頭痛症狀，確診通報瘧疾。印度和非洲都是瘧疾流行區，民眾計畫前往可先吃預防藥物。

衛生福利部疾病管制署日前公布今年首例境外移入的瘧疾確定病例，是一名40多歲外籍船員在6月25日從印度前往泰國曼谷，並於泰國當地出現發燒、頭痛等症狀，26日入境台灣後，當日即登船出航，因症狀持續，個案在7月1日再度入境台灣後就醫並收治住院，經通報檢驗確認為間日瘧原蟲感染。

台灣為瘧疾根除地區，今年截至目前國內共計1例境外移入病例，感染國家為印度，低於近5年同期；近5年個案感染地區以非洲國家為多，檢出病原體以熱帶瘧為多，其次為間日瘧。

瘧疾是由感染瘧原蟲的瘧蚊叮咬人類而傳染的疾病，可分為間日瘧、三日瘧、熱帶瘧、卵形瘧；其中以間日瘧及熱帶瘧最常見。

疾管署副署長羅一鈞表示，大多數人感染後，症狀可能於7天至30天內出現，早期症狀與流感類似，主要為發燒，也可能出現頭痛、肌肉痛、關節痛、噁心、嘔吐和疲倦等症狀。

若未接受適當治療，發病數天後會出現間歇性或週期性的畏寒及顫抖、發燒及出汗等症狀，嚴重者可能導致脾腫大、黃疸、休克、肝腎衰竭、肺水腫、急性腦病變及昏迷。

世界衛生組織資料顯示，印度全境海拔低於2000公尺地區都有瘧疾感染風險，包含孟買和德里市區。

羅一鈞提醒，民眾前往瘧疾流行地區，如印度、非洲經商、旅遊，請至少在出國前1個月，先到國內旅遊醫學門診諮詢，並依醫囑服用瘧疾預防藥物。

旅遊期間請做好防蚊措施，外出時盡量著淺色長袖長褲，並塗抹政府機關核可的防蚊藥劑；入境時或返國後，如出現疑似症狀時應儘速告知檢疫人員及就醫，並提供醫師旅遊史及曾服用的瘧疾預防藥物，做為診斷與治療參考。（編輯：李亨山）1070711

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